국징 법령해석 관련 판례 정리: 부당이득금 반환 청구 소송

법령해석에 대한 견해 차이는 명백한 하자로 볼 수 없음  [서울중앙지방법원 2017. 5. 23. 2016가합576537]

국징 법령해석 관련 판례 정리: 부당이득금 반환 청구 소송

1. 사건 개요

본 판례는 국세청의 법령 해석에 대한 견해 차이가 명백한 하자로 이어지는지에 대한 판단을 담고 있습니다. 원고들은 종합부동산세 과세 처분의 무효를 주장하며 부당이득금 반환을 청구했습니다. 이 사건은 서울중앙지방법원에서 2016년에 시작되어 2017년 5월 23일에 1심 판결이 내려졌습니다.

### 2. 주요 쟁점

이 사건의 핵심 쟁점은 과세 처분 하자의 중대성 및 명백성 여부입니다. 구체적으로, 종합부동산세법 시행규칙의 산식 적용이 위법한 경우, 해당 과세 처분이 당연 무효에 해당하는지 여부가 쟁점이 되었습니다.

### 3. 관련 법령

* **종합부동산세법 제9조**: 종합부동산세 과세 대상 및 과세 표준 규정
* **종합부동산세법 제16조**: 종합부동산세의 징수 등에 관한 규정
* **종합부동산세법 시행규칙 제5조**: 종합부동산세 과세표준 계산 관련 규정
* **종합부동산세법 시행령 제4조의2**: 재산세액 공제 방법 관련 규정

### 4. 사실관계

원고들은 종합부동산세 과세 대상 토지 및 주택을 소유하고 있었으며, 피고는 원고들에게 2011년부터 2015년까지의 종합부동산세 및 농어촌특별세를 부과했습니다. 원고들은 이 사건 시행령 산식에 따른 재산세액 공제 방식에 대한 오류를 제기하며, 부당하게 과세된 세액의 반환을 청구했습니다. 대법원은 2015년 6월 23일 판결(2012두2986)을 통해 이 사건 시행령 산식에 따른 재산세액 공제 방법을 명확히 했습니다.

### 5. 법원의 판단

#### 5.1. 과세 처분의 위법성

법원은 이 사건 시행령이 예정한 산식을 잘못 이해한 상태에서 시행규칙 산식을 적용하여 재산세액을 계산한 것은 위법하다고 판단했습니다. 이는 이 사건 시행령 산식을 잘못 적용한 위법이 있다고 보았습니다.

#### 5.2. 과세 처분의 무효 여부

법원은 과세 처분의 하자가 중대하고 명백한 경우에만 당연무효가 된다는 점을 강조했습니다. 법령 해석에 다툼의 여지가 있는 경우, 과세관청의 잘못된 해석만으로는 하자가 명백하다고 볼 수 없다고 판단했습니다. 이 사건의 경우, 법령 해석에 대한 다툼의 여지가 있었고, 과세관청이 시행규칙 산식을 적용한 것이 명백한 하자로 이어지지 않는다고 보았습니다.

#### 5.3. 주위적 청구 기각

원고들의 주위적 청구, 즉 부당이득금 반환 청구를 기각했습니다. 이는 이 사건 각 과세처분 중 이 사건 대법원 판결 선고 이전에 이루어진 과세처분의 하자가 객관적으로 명백하다고 보기 어렵고, 대법원 판결 선고 후에도 원고들이 정당세액 초과분을 환급받았기 때문입니다.

#### 5.4. 예비적 청구 기각

원고들의 예비적 청구, 즉 국가배상 청구 역시 기각되었습니다. 법원은 피고 소속 공무원의 과실을 인정하기 어렵다고 판단했습니다.

### 6. 결론

법원은 원고들의 주위적 및 예비적 청구를 모두 기각했습니다. 이 판결은 법령 해석에 대한 견해 차이가 과세 처분의 당연 무효를 바로 초래하지는 않으며, 하자의 중대성과 명백성을 엄격하게 판단해야 함을 보여줍니다.

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