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부가 청원에 대한 심사처리결과의 통지 유무, 행정소송의 대상 여부: 국승 서울행정법원 판례 분석
본 판례는 부가 청원에 대한 심사처리 결과 통지의 유무가 행정소송의 대상이 되는 행정처분인지 여부를 다룬 서울행정법원의 판결입니다. 원고는 피고(OOO장)에게 청원을 제기하였으나, 피고가 적절한 시정 조치를 취하지 않은 부작위가 위법하다고 주장하며 소송을 제기했습니다. 법원은 원고의 소를 각하하고, 피고(OO세무서장)에 대한 청구를 기각했습니다.
1. 사건 개요
원고는 2011년 제1기 부가가치세 및 법인세 부과 처분에 불복하여 피고들에게 시정조치를 요구하는 청원을 제기했습니다. 그러나 피고들이 이를 받아들이지 않자, 부작위 위법 확인 소송과 부과 처분 취소 소송을 제기했습니다.
2. 쟁점 및 법원의 판단
2.1. 부작위위법확인소송의 대상 여부
원고는 피고 OOO장의 부작위가 위법하다고 주장했습니다. 법원은 청원에 대한 심사처리 결과 통지의 유무가 행정소송의 대상이 되는 행정처분인지에 주목했습니다.
법원은 청원법 제9조 제4항에 따라 청원 심사 결과 통지 의무가 있더라도, 청원 심사에 대한 통지 유무는 행정소송의 대상이 되는 행정처분이라고 할 수 없다고 판단했습니다. 즉, 청원 심사 결과 통지는 행정소송의 대상이 되는 ‘처분’에 해당하지 않는다는 것입니다.
따라서, 원고의 부작위위법확인소송은 부적법하며, 피고 OOO장의 부작위가 위법하다고 볼 수 없다고 판단했습니다.
2.2. 부과 처분 취소 청구의 기각
원고는 피고 OO세무서장의 부과 처분이 위법하다고 주장하며 취소를 구했습니다.
법원은 이 사건 소송이 이전 소송(선행 사건)의 확정 판결 기판력에 저촉된다고 판단했습니다. 이전 소송에서 다투었던 쟁점과 동일한 쟁점을 다시 다투는 것은 허용되지 않기 때문입니다.
따라서, 피고 OO세무서장에 대한 청구는 기각되었습니다.
3. 판결의 의미
본 판결은 청원 심사 결과 통지 유무가 행정소송의 대상이 되는 행정처분에 해당하지 않음을 명확히 했습니다. 또한, 이전 소송에서 확정된 판결의 기판력에 따라 동일한 쟁점을 다시 다툴 수 없다는 점을 강조했습니다.
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출처 : 법제처 국가법령정보센터
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