행정처분의 당연무효를 주장하여 그 무효확인을 구하는 행정소송에 있어서는 원고에게 그 행정처분이 무효인 사유를 주장·입증할 책임이 있음 [부산고등법원(창원) 2023. 2. 1. 2022누10798]
양도소득세 부과처분 무효확인 소송 판례 분석
본 판례는 양도소득세 부과처분의 무효 여부를 다룬 행정소송으로, 원고가 제기한 무효확인 소송의 기각 판결 내용을 담고 있습니다. 주요 쟁점은 행정처분의 무효를 주장하는 원고의 입증 책임과, 과세처분의 하자가 중대하고 명백한지 여부입니다.
1. 사건 개요
원고는 토지 양도에 따른 양도소득세 부과 처분에 불복하여 무효확인 소송을 제기했습니다. 원고는 해당 처분에 중대하고 명백한 하자가 있다고 주장하며, 구체적으로 다음과 같은 사유를 제시했습니다.
- 매매대금 미지급 및 매매계약 해제
- 예정신고서 위조
- 확정신고로 인한 예정신고 효력 소멸
2. 쟁점 및 법리
2.1. 행정처분 무효 주장의 입증 책임
행정소송에서 행정처분의 무효를 주장하는 원고는 해당 처분에 중대하고 명백한 하자가 존재한다는 것을 주장하고 입증할 책임이 있습니다.
이 사건에서 원고는 양도소득세 부과 처분의 무효를 주장하기 위해 위와 같은 하자를 입증해야 했습니다.
2.2. 과세처분 무효 요건
과세처분이 무효로 인정되기 위해서는 위법사유 외에, 해당 하자가 중요한 법규에 위반되고 객관적으로 명백해야 합니다. 만약 하자가 사실관계를 정확히 조사해야만 밝혀질 수 있다면, 중대한 하자가 존재하더라도 외관상 명백하다고 할 수 없어 무효로 보기 어렵습니다.
3. 법원의 판단
3.1. 원고의 주장에 대한 판단
법원은 원고의 주장을 다음과 같은 이유로 받아들이지 않았습니다.
- 매매대금 미지급 및 계약 해제: 원고가 제출한 증거만으로는 매매대금 미지급 사실을 인정하기 부족하며, 계약 해제는 처분 후에 발생한 사유이므로 위법 사유로 볼 수 없습니다.
- 예정신고서 위조: 예정신고서의 위조 여부에 대한 입증 부족, 납세고지 후 오랜 기간 소송을 제기하지 않은 점, 신고서에 첨부된 자료 등을 근거로 원고의 의사에 의해 작성되었다고 판단했습니다.
- 확정신고의 효력: 예정신고에 의해 잠정적으로 확정된 양도소득세는 확정신고 기한 경과로 인해 종국적으로 확정되며, 확정신고를 했다 하더라도 예정신고의 효력이 소멸되지 않는다고 보았습니다.
3.2. 결론
법원은 위와 같은 이유로 원고의 청구를 기각하고, 항소를 기각했습니다.
4. 판결의 의의
본 판례는 행정처분 무효 소송에서 원고의 입증 책임의 중요성을 강조하며, 과세처분의 무효 요건에 대한 명확한 기준을 제시하고 있습니다. 특히, 사실관계에 대한 정확한 조사 없이 하자의 명백성을 인정하기 어렵다는 점을 분명히 했습니다.
5. 관련 법령
- 소득세법 제2조
- 소득세법 제105조
- 소득세법 제110조
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출처 : 법제처 국가법령정보센터
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