국가배상법상 손해배상책임 [서울고등법원 2017. 12. 8. 2017나2031676]
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국가배상법상 손해배상책임: 서울고등법원 2017나2031676 판례 분석
본 판례는 농지개혁사업정리 관련 특별조치법 시행령에 따라 국유 등기 대상이 아닌 농지를 국유로 등기한 후 제3자에게 매각한 행위에 대해 국가배상법상 손해배상책임을 인정한 사례입니다. 이 판결은 국가의 위법한 공무집행으로 인한 손해배상책임의 범위와 소멸시효 등을 다루고 있습니다.
1. 사건 개요
원고들(AAA, BBB)은 1976년 국가가 위법하게 국유 등기한 토지를 매각하여 소유권을 상실하였다고 주장하며, 대한민국을 상대로 손해배상 청구 소송을 제기했습니다. 1심에서는 일부 청구가 기각되었으나, 항소심에서 원고들의 청구가 일부 인용되었습니다.
2. 쟁점 및 판결 내용
2.1. 손해배상책임 발생 여부
항소심 재판부는, 농지개혁사업정리에 관한 특별조치법 시행령에 따라 국유로 등기할 대상이 아닌 토지를 국가가 위법하게 국유 등기한 행위는 국가배상법 제2조 제1항에 따른 불법행위에 해당한다고 판단했습니다. 즉, 국가 공무원의 직무상 불법행위로 인해 원고들에게 손해가 발생했음을 인정했습니다.
2.2. 손해배상 범위
재판부는, 원고들의 소유권 상실로 인한 손해액을 산정하고, 원고들의 과실 등을 고려하여 국가의 책임을 50%로 제한했습니다. 손해액은 소유권이 최종적으로 상실된 시점의 토지 시가를 기준으로 산정되었습니다.
2.3. 소멸시효
재판부는, 손해배상청구권의 소멸시효 기산점을 ‘손해의 결과 발생이 현실화된 때’로 보았습니다. 이 사건에서는 소유권이전등기 말소 청구 소송의 패소 판결이 확정된 2017년 8월 18일을 소멸시효 기산점으로 판단하여, 피고의 소멸시효 주장을 기각했습니다.
3. 판결의 의의
이 판결은 국가의 위법한 공무집행으로 인한 손해배상책임을 인정하고, 손해배상액 산정 및 소멸시효 적용에 관한 구체적인 기준을 제시했다는 점에서 의의가 있습니다. 특히, 농지개혁 관련 토지 문제와 관련된 국가배상 소송에서 중요한 선례가 될 수 있습니다.
4. 결론
항소심 재판부는 원고들의 손해배상 청구를 일부 인용하여, 국가의 손해배상 책임을 인정했습니다. 이는 국가의 위법한 행위로 인해 발생한 국민의 재산상 손해에 대한 배상을 국가가 해야 함을 다시 한번 확인하는 판결입니다.
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출처 : 법제처 국가법령정보센터
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