이의신청 등으로 특별한 사유 없이 직권취소를 번복하여 한 당초처분과 동일한 처분은 위법함.  [수원지방법원 2016. 5. 10. 2015구합70370]

특별한 사유 없이 직권 취소를 번복하여 당초 부과 처분과 처분 사유가 동일한 이 사건 처분은 위법하다.

사건의 배경

🔹 처분 경위

1. BBB 주식회사는 2009 사업연도 법인세 신고를 하였으나 세액을 납부하지 않음.
2. 피고(00세무서장)는 2010년 5월 4일과 7월 5일 BBB 주식회사에 법인세 납부 고지를 하였으나 체납되자, 2013년 10월 31일 원고를 과점주주로 보아 제2차 납세의무자 지정 통지 및 법인세 납부 통지를 함 (당초 부과처분).
3. 원고는 2014년 3월 3일 당초 부과처분에 대해 이의신청을 하였고, 피고는 이를 받아들여 당초 부과처분을 직권으로 취소함.
4. 피고는 2014년 11월 18일 원고가 주식을 양도했음에도 2009 사업연도 법인세는 원고의 주식 양도일 이전에 성립하였다는 이유로 다시 원고를 제2차 납세의무자로 지정하고 법인세 납부 통지를 함 (이 사건 처분).
5. 원고는 이 사건 처분에 불복하여 심사청구를 했으나 기각됨.

원고의 주장

• 피고가 원고의 이의신청을 받아들여 당초 부과처분을 직권 취소했음에도, 다시 이 사건 처분을 한 것은 국가의 신의성실 원칙에 위배되어 위법하다.
• 원고가 주식을 양도했고 채무를 CCC가 인수했음에도 원고에게 제2차 납세의무를 부과한 것은 위법하다.

🔹 판단 근거

과세 처분에 대한 불복 절차에서 불복 사유가 타당하여 처분이 이루어졌을 경우, 특별한 사유 없이 이를 번복하고 종전 처분을 반복하는 것은 허용되지 않는다는 대법원 판례 (2014. 7. 24. 선고 2011두14227 판결, 2010. 6. 24. 선고 2007두18161 판결 등)를 근거로 함.